袁崇焕被任命为督师，全权负责平辽之事后，其便借着平辽的大旗，提拔了很多听他话的将领和官员，排挤走了像满桂、侯世禄这等有自己意愿的将领。

在崇祯皇帝的眼里，袁崇焕这哪里是替朝廷平辽啊，这分明就是借着平辽，在打造以他为核心的政治利益群体。