登基御极，吾皇万岁

陈希烈确实有些诚惶诚恐。他不太清楚，张瑄在登基称帝之前，跑到他这个辞官归野的老头家里作甚，今年以来，他几乎闭门不见外客，早已淡出了长安的权贵圈子。

“陈相老当益壮，正是为国出力之时，何以辞官归隐？”张瑄笑了笑道，挽起陈希烈的胳膊，“陈相不请我进厅喝杯茶？”

陈希烈汗颜，道，“陛下请进，草民怠慢陛下，罪该万死！”

“陈相啊，陈通目下已是我军中中郎将，正随张巡和仆固怀恩镇守范阳。他为人做事踏实稳重，勤勉谨慎，堪为大用。我有意让他经略范阳，为范阳十三郡行政主官，不知陈相意下如何？”

张瑄笑道。

陈希烈一震，旋即欢喜感激道，“陛下恩宠，草民全家感激涕零。草民替陈通孙儿，拜谢陛下！”

张瑄一把扶起陈希烈来，笑了笑道，“陈相，如今天下初定，百废待兴，正需要陈相这种德高望重的老臣掌舵，我有意让陈相再次出山，不知你意下如何？”

请陈希烈出山，是张瑄早就谋划好的。

他登基称帝以后，大唐朝廷内部需要整合，必须要在最短的时间里保持和延续中央朝廷的有序运转，否则，天下还是不会安稳。只要中央朝廷安稳了，地方各道州县就不会出太大的乱子。

陈希烈虽然才干能力不够出众，但胜在沉稳，德高望重。目前，也就是陈希烈最合适作为百官之首了，若是张瑄直接提拔自己的亲信入朝，难免会引发大唐旧臣的恐慌。

陈希烈先是一怔，旋即有些犹豫，他年事已高，本不想再参与到朝堂争斗当中，安心颐养天年。但张瑄作为新皇，放下架子，亲自到府请他出山，他若是再不点头，那就成了不识抬举。

陈希烈起身拜了下去，“老臣愿意为陛下鞠躬尽瘁死而后已！”

张瑄哈哈大笑，摆了摆手道，“陈相莫要如此——”

“陈相，我的意思是，中央朝廷一应国务体制，沿袭不变，但略微有些变更，稍作调整，梳理清楚，然后各行其是各尽其责，确保我大国政务运行通畅。”张瑄笑道。

陈希烈似懂非懂地点头应是，“请陛下赐教。”

张瑄继续给他解释着自己的思路。

张瑄虽是来自现代社会的穿越者，但他心里很清楚，在这个时代，推行现代制度是不可行的，那只能自取灭亡。王朝统治自有王朝统治的特点和制度，强行变化，只能引发天下人的反弹。

他本来想模仿明朝内阁体制，设立内廷与外廷，让内廷与外廷相互制约，但转念又一想，担心会引起朝堂动乱，决定暂时沿袭旧制，照旧施行三省六部制，维持唐制基本不变。

等他坐稳了江山之后，自会大刀阔斧地推进政治社会经济体制改革，目前而言，以稳定和休养生息为主。

“沿袭三省六部制，但改门下省为内务省，掌内务侍从诸事。将中书省与御史台合而为一更名为都察省，掌言官纳谏行监察督政之责。将尚书省改为政务省，总知天下政务，下设六部，所谓吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部，六部24司保持不变，但加设通商贸易司，列户部名下。”

张瑄大声道。

他的思路很清晰，说白了，内务省就是为宫廷服务为皇帝侍从，而都察省就是监察百官政务，直属皇帝管辖；政务省则总揽天下行政大权，沿袭了唐制尚书省所有职责。至于加设商务贸易司，无非是加强商贾贸易，推动经济发展，这是增强国力的唯一途径。

唐时商人地位不高，张瑄也有渐渐逐步提高商人地位的考虑，只是这种事情不能操之过急，只能徐徐图之，采取温水煮青蛙的策略，稳步推进。

听张瑄这么一说，陈希烈长出了一口气。他同意出仕辅佐朝政，但又担心张瑄作为新皇，会全面否认唐制，另立新制，导致朝廷内乱动荡。见张瑄大体上主张沿袭旧制，略有改革，也算是稳健之君了。

陈希烈躬身拜了下去，“陛下英明，老臣感佩之至！”

“陈相，我的意思是，内务省设内务令一人，侍中两名。都察省设都察令一人，侍中两名。政务省设宰相一人，六部尚书参知政事，共理国政。由你出任宰相如何？”张瑄摆了摆手，轻轻一笑。

陈希烈大惊，惶恐地俯身跪拜在地，“老臣何德何能，不敢妄居宰相之职，请陛下收回成命。”

唐时的相国其实是很多的，这是皇帝为了分割相权而做出的举措，所谓的“同中书门下平章事”头衔就是入相。而张瑄的构想，则是设立宰相一人，总揽朝政，这就赋予了宰相极大的权限，可谓是一人之下万人之上。

陈希烈当然是有些受宠若惊。

但实际上，却也不尽然。所谓六部尚书参知政事，也即入相，也就是说，政务省有一个大丞相，六个副丞相，共同理政，因为后者更具有实权，所以会形成相互制约。

因此，在张瑄的谋划中，政务省宰相的权力貌似最大，其实受到皇帝和六部尚书的制